中新網北京12月2日電 (王恩博)中國人口學會第七屆常務理事、秘書長解振明2日在北京表示,中國取消社會撫養費時機尚未成熟。
  當日,中國國家衛生和計劃生育委員會組織專家學者與媒體就中國人口形勢、社會撫養費等熱點問題進行交流,解振明在接受記者採訪時作出如上表示。
  11月20日,中國國務院法制辦公開國家衛計委送交的《社會撫養費征收管理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例》)並征求公眾意見,引起各界關註。受訪專家一致認為,本次《條例》較現行《社會撫養費征收管理辦法》在多個方面有所進步。
  中國人民大學社會與人口學院院長助理、教授宋健表示,收窄費用征收範圍、統一費用征收標準以及強調程序合法性是《條例》的幾個突出特點,“不僅有利於公平、公正,也提高了程序透明度。”
  “將社會撫養費征收主體限制在縣級計劃生育行政部門是本次《條例》的重要變化”,解振明指出,由於鄉鎮管理部門執法能力有限,此舉有利於“將權力關在籠子里”,敦促基層計劃生育行政部門從管理型向服務型轉變。
  中國人口與發展研究中心副主任劉鴻雁則表示,上述改變意味著“《條例》將保護人權與依法治國、依法行政的理念融入進來”。
  日前,廣東省惠州市旅游局局長黃細花等6名全國人大代表聯名向全國人大發出建議書,建議取消征收社會撫養費。
  對此,解振明認為“時機還不成熟”。他表示,一方面,取消社會撫養費對中國遵守計劃生育政策的群眾並不公平;另一方面,計劃生育政策依然是中國的一項基本國策,一旦缺乏配套獎懲機制,政策執行有效性將打折扣。
  宋健亦認為社會撫養費仍有其價值。她指出,雖然社會撫養費是一種“過渡手段”,但“破易,立難”,如加以全盤否定,用何種措施替代還沒有合適答案。
  談及社會撫養費的未來,解振明強調,雖然中國生育政策與中國人民生育意願之間確有矛盾,但隨著生育政策不斷完善以及社會經濟發展帶來的人民內在生育動力下降,這一矛盾正逐步緩解,“在理想狀態下,社會撫養費制度將不斷完善,直至消亡”。(完)  (原標題:專家:中國取消社會撫養費時機尚未成熟)
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