新疆國資國企改革呈現“加速度” 已有9家混合所有制企業成功運營
  亞心網訊(實習記者駱曉華 記者王新紅)為全面推進國資國企改革,今年4月,《新疆維吾爾自治區國資委2014—2020發展思路》出爐,到“十三五”末,國資委直接監管企業、控股企業、大股東企業中至少要有10家上市公司,至少在10個以上地州市擁有共同控制的、有影響力的股份公司,確保以凈資產為代表的主要經濟指標翻兩番,職工平均收入翻一番半左右。
  放大國有資本功能今年,我區積極推進混合所有制經濟發展,截至目前初具成效,已有9家混合所有制企業成功運營,來疆投資的54家大型央企完成屬地註冊公司139家。發展混合所有制經濟,目的是放大國有資本功能。油氣改革是新疆發展混合所有制經濟的主要特色。新疆國資委表示,在油氣領域的混合所有制改革中,將探索實施地方企業自主開髮油氣資源,通過投資參股等合作模式,與央企共同開發,大力發展石油石化天然氣下游產品深加工,以及油氣管道建設。
  自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議明確指出:國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式。
  與內地省市不同的是,新疆發展混合所有制經濟,憑藉的是地緣、政策和資源三大優勢。自治區國資委表示,新疆所提供的通向混合所有制的“接口”,不僅有國資、民資,還有疆外資本。
  自治區國資委黨委書記、副主任張勝迪表示,國有資本投資項目允許非國有資本參股,力爭在石油石化、煤炭資源開發等領域,與民間資本合作建設一批重大項目;結合政企脫鉤後的改製工作,有序退出國有資本難以有效發揮比較優勢的競爭性行業和領域;引領社會資本參與,積極推進新疆油氣資源開發改革。這一系列措施將有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。
  今年年初,自治區召開了發展混合所有制經濟推進會,重點推進央企與地方國企合作、國企與民企合作,成效明顯。天利高新、廣匯能源等與中石油、中石化在石油化工、天然氣化工等產業上實現了合作發展,目前已合作成功的企業有紅山油田等9家,正在洽談合作的有數家。
  自治區國資委相關負責人日前接受記者採訪時表示,今後,中央駐疆企業、19個援疆省市國有企業以及自治區各級監管企業,組建新公司、建設新項目都要允許非國有資本參與,真正讓“門”既看得見,又進得去。
  據瞭解,除油氣領域外,本輪新疆國資改革還將聚焦煤炭煤電煤化工等現代化工產業、有色及稀有金屬產業、新材料產業、新能源產業、節能環保產業、商貿物流產業、旅游業、特色農林牧產品深加工產業、健康產業。
  經營性國有資產集中監管“實現對經營性國有資產集中統一監管,是今年國資國企改革的重點,也是自治區經濟體制改革的一個重要突破口,”自治區國資委主任邵峰說:“2014年起,新疆將進一步積極推進經營性國有資產集中統一監管。按照‘政企分開、政資分開’原則,加快推進各黨政主管部門所屬企業脫鉤改製、未納入統計範圍的國有企業梳理和改製、有條件的事業單位轉企改製,逐步納入國資監管範圍,形成規則統一、權責明確、分類分層、規範透明的經營性國有資產監管全覆蓋體系。”
  邵峰介紹,2014年,直接監管企業要全部完成公司制改革。到“十二五”末,自治區其他國有企業要在上級主管部門的幫助下完成公司制改革。
  自今年5月,自治區國資委啟動對經營性國有資產的調查工作以來,目前,已進入資料收集彙總階段,正在制定集中統一監管的工作方案。
  “只有把這些分散的資產整合清理好了,才能從根本上盤活國有資產,實現管資產向管資本的跨越。”張勝迪說。  (原標題:新疆國資國企改革呈現“加速度” 已有9家混合所有制企業成功運營)
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